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國(guó)家疾控局“三定”，衛(wèi)健委最大司局拆分，康復(fù)護(hù)理事業(yè)是重點(diǎn)
2022.02.21
掛牌九個(gè)月后，國(guó)家疾控局的“三定方案”終于出爐。同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)健委三個(gè)重要的司局，職權(quán)同步進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家衛(wèi)健委規(guī)模最大的司局--醫(yī)政醫(yī)管局被“拆解”。
一、國(guó)家衛(wèi)健委部分職責(zé)劃入國(guó)家疾病預(yù)防控制局
制定并組織落實(shí)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、國(guó)家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，制定檢疫、監(jiān)測(cè)傳染病目錄；
組織指導(dǎo)傳染病疫情預(yù)防控制，編制專項(xiàng)預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)監(jiān)督預(yù)案演練，發(fā)布傳染病疫情信息，指導(dǎo)開展寄生蟲病與地方病防控工作；
負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系；
制定傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
此外，明確了國(guó)家疾控局將下設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)：綜合司、規(guī)劃財(cái)務(wù)與法規(guī)司、監(jiān)測(cè)預(yù)警司、應(yīng)急處置司、傳染病防控司、衛(wèi)生與免疫規(guī)劃司、綜合監(jiān)督一司、綜合監(jiān)督二司、科技教育與國(guó)際合作司。與此同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)健委疾控局、綜合監(jiān)督局撤銷。
同時(shí)，下設(shè)行政編制170個(gè)，含局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)32名。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管局更名為醫(yī)政司，承擔(dān)擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施工作，擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度等。
二、醫(yī)政醫(yī)管局拆分，發(fā)展康復(fù)護(hù)理事業(yè)是重點(diǎn)
過去三年來，更名醫(yī)政司前的醫(yī)政醫(yī)管局就陸續(xù)不斷出臺(tái)多個(gè)重磅的康復(fù)、護(hù)理政策，包括社會(huì)辦醫(yī)參與建設(shè)連鎖化康復(fù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理中心等，康復(fù)領(lǐng)域因?yàn)橛辛苏邧|風(fēng)發(fā)展迅猛，很多從業(yè)者都想嘗試進(jìn)行康復(fù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型或者拓展延伸。
而從通知中可以看出，更名醫(yī)政司后推進(jìn)康復(fù)護(hù)理事業(yè)發(fā)展仍是其工作的重點(diǎn)，更增加了精神衛(wèi)生方面的工作內(nèi)容。
（一）組織擬訂傳染病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和工作體系建設(shè)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，制定監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)辦法并組織實(shí)施。審核省級(jí)疾病預(yù)防控制局的監(jiān)測(cè)預(yù)警等規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、免疫規(guī)劃和隔離防控等相關(guān)工作，建立上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制。
（三）制定并組織落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，負(fù)責(zé)預(yù)防接種監(jiān)督管理工作，組織制定檢疫、監(jiān)測(cè)傳染病目錄，提出法定傳染病病種調(diào)整建議。
（四）統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作，指導(dǎo)建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度，制定疾病預(yù)防控制系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的方針政策并組織實(shí)施。
（五）規(guī)劃指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，組織開展疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作并發(fā)布疫情信息，建立健全跨部門、跨區(qū)域的疫情信息通報(bào)和共享機(jī)制。
（六）負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)工作，組織開展流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等工作，擬訂應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提出傳染病疫情應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資需求及分配意見。
（七）協(xié)同指導(dǎo)疾病預(yù)防控制科研體系建設(shè)，擬訂疾病預(yù)防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施。開展疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，參與制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南。
（八）負(fù)責(zé)傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法組織查處重大違法行為，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
（九）完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
四、結(jié)語
2018年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦新組建更名為“國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)”，“健康”作為關(guān)鍵詞被納入國(guó)務(wù)院職能部門名稱，這意味著以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，從只看到“疾病本身”到看到整體的“人”。
而在2020年“新冠肺炎”爆發(fā)后，這種呼吸道疾病作為一種特殊的傳染病，高病死率、傳播率讓防疫工作非常艱難。在當(dāng)時(shí)，單靠應(yīng)急辦一己之力，無法管理醫(yī)院中的診療和救治行為，醫(yī)政醫(yī)管局就在當(dāng)時(shí)走上前臺(tái)。
隨著健康中國(guó)2030規(guī)劃的推進(jìn)，衛(wèi)生部門職能的不斷優(yōu)化調(diào)整。從疾病的預(yù)防治療，到后面康復(fù)護(hù)理，甚至是精神心理領(lǐng)域的工作都在不斷深化，緊密聯(lián)系起來。
文章素材來源：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、賽博藍(lán)、八點(diǎn)見聞
