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新春臨近，萬象更新，在2016年12月23日, 國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝就《“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》的有關(guān)情況向記者進(jìn)行政策介紹。

強(qiáng)調(diào)了“十三五”期間醫(yī)改工作“5+1”的重點(diǎn)任務(wù)：建立科學(xué)合理分級(jí)診療制度、科學(xué)有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障制度、規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度和嚴(yán)格規(guī)范的綜合監(jiān)管制度。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，健全完善人才培養(yǎng)使用和激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，加快形成多元辦醫(yī)格局，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。必須堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

一定要做到“優(yōu)質(zhì)資源下沉”：“十三五”醫(yī)改規(guī)劃中，將建立科學(xué)合理的分級(jí)診療制度作為工作重點(diǎn)，提出健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，引導(dǎo)公立醫(yī)院參與分級(jí)診療，推進(jìn)形成診療—康復(fù)—長(zhǎng)期護(hù)理連續(xù)服務(wù)模式，科學(xué)合理引導(dǎo)群眾就醫(yī)需求等重點(diǎn)任務(wù)。

全國有3700多個(gè)行政縣級(jí)市和地級(jí)區(qū)在推動(dòng)醫(yī)院改革、聚焦建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升完善醫(yī)療保障服務(wù)體系建設(shè)既是地方政府的發(fā)展改革的目標(biāo)也是政治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)能力提升是最好的藥方：即以學(xué)科?？瓢l(fā)展為核心，帶動(dòng)醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)并形成持續(xù)有活力和動(dòng)力的機(jī)制制度；

同時(shí)利用一切可以利用的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，比如分級(jí)診療之下的康復(fù)學(xué)科資源的配置、大醫(yī)院的重點(diǎn)對(duì)口支援、區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟，互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)平臺(tái)和技術(shù)，非公有制康復(fù)醫(yī)院建設(shè)與投融資，政府專項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目的服務(wù)購買與對(duì)口承接，醫(yī)生集團(tuán)的組建與未來服務(wù)模式，經(jīng)營(yíng)渠道和售后服務(wù)渠道下沉后的新局面，康復(fù)器械制造企業(yè)與新渠道聯(lián)盟的組建，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與長(zhǎng)期照護(hù)模式的探索，都是實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療康復(fù)能力提升的焦點(diǎn)和痛點(diǎn)。

地方政府的醫(yī)改政策動(dòng)向就是商機(jī)的政策源頭和發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，從源頭著手才是站在了未來的風(fēng)口。

小社區(qū)承載著大醫(yī)改。諸多類型的康復(fù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年的基層探索，目前形成了一批為主管部門認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)收效和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)的模式，這些模式能不能在更大區(qū)域內(nèi)推廣復(fù)制，成為當(dāng)前市縣鄉(xiāng)醫(yī)改與基層康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)頗受關(guān)注的風(fēng)向標(biāo)?；鶎涌祻?fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，于當(dāng)下而言，無疑要緊抓分級(jí)診療改革機(jī)會(huì)，以做強(qiáng)康復(fù)學(xué)科建設(shè)為核心紐帶，以充分利用多體制、多渠道資本投入為抓手，全面提升市縣鄉(xiāng)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力和持續(xù)的醫(yī)院發(fā)展動(dòng)力。

為了能少走彎路，增強(qiáng)信心，我們需要一個(gè)頭腦風(fēng)暴的平臺(tái)和分享經(jīng)驗(yàn)的聚會(huì)。為此，論壇組委會(huì)將廣泛聯(lián)合全國三四線市縣區(qū)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)，在國家“健康中國2030”政策的指引下，同時(shí)分享亞太地區(qū)多個(gè)國家社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，于2017年3月31～4月2日在廣州舉辦首屆中國市縣鄉(xiāng)康復(fù)發(fā)展論壇。

春暖華夏，我們?cè)趧?chuàng)新敏行的發(fā)源地羊城等您，一起來討論市縣鄉(xiāng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的“道”與 “術(shù)”。

世界衛(wèi)生組織康復(fù)協(xié)作中心

廣州國際康復(fù)論壇組委會(huì)

二〇一六年十二月二十八日